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Élaboration du PLU: réunion publique le 23 janvier 2018

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Une réunion publique est prévue le mardi 23 janvier à 18h à la Maison du temps libre. En collaboration avec le bureau d’étude en charge de l’accompagnement de ce projet, l’équipe municipale présentera les résultats de la phase ‘diagnostic’ et le projet de P.A.D.D.. Celui-ci sera discuté au cours d’un échange avec les citoyens.
Nous invitons nos concitoyens à s’informer et nous faire part de leurs questions et observations lors de cette réunion publique, qui constituera une charnière essentielle dans l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme de notre commune.

Restitution de la phase ‘diagnostic’

Cette phase s’est déroulée tout au long de l’année 2017.  Le travail a consisté en une étude des bases documentaires réalisées par les organismes officiels (DDT, PNC, etc).  Un diagnostic spécifique a été mené auprès des agriculteurs.  Les retours du questionnaire ont été analysés et intégrés.  Les éléments débattus en Commission extra-municipale ont été retenus.

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD)

Le PADD est élaboré à partir du diagnostic et de l’analyse de l’état initial de l’environnement, pris dans le sens large du terme, exposés dans un rapport de présentation. Il a pour fonction exclusive de présenter le projet communal pour les 10 à 15 années à venir. C’est un document simple, accessible à tous les citoyens qui doit permettre un débat clair avec les citoyens et au sein du Conseil Municipal.

Il est la clé de voûte du Plan Local d’Urbanisme (PLU), les parties du PLU qui ont une valeur juridique (orientations et règlement) seront cohérentes avec le PADD.

Les orientations actuellement retenues pour le projet communal

A ce stade d’élaboration du PADD, la commune de Vialas retiendrait 5 grandes orientations pour son Projet d’ Aménagement et de Développement Durables :

  1. Accueillir de nouveaux habitants et dynamiser la vie communale
  2. Conforter l’activité économique en faveur de l’emploi local et le niveau de service à la population
  3. Préserver le cadre de vie, les paysages et les milieux naturels
  4. Affirmer l’identité rurale de Vialas et mettre en valeur le patrimoine
  5. Améliorer la qualité de vie : développer les équipements et services publics et organiser les déplacements

Une fois que le PADD aura été débattu en conseil municipal, le cabinet Robin et Carbonneau, qui nous accompagne dans l’élaboration du PLU, devra travailler sur:

Les orientations d’aménagement et de programmation (OAP)

Elles précisent les conditions d’aménagement, de quartiers ou secteurs à réhabiliter, à restructurer ou à aménager, notamment pour mettre en valeur l’environnement, les paysages, les entrées de ville et le patrimoine, lutter contre l’insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement de la commune. Pour Vialas, deux OAP sont envisagées : le Prât de la Peyre et le centre bourg (ces deux OAP feront prochainement l’objet d’une présentation sur ce blog).

Le règlement et les documents graphiques.

Ils s’inscrivent dans le prolongement des orientations définies dans le PADD dont ils constituent la traduction directement opposable aux tiers. Les documents graphiques (plans de zonage) délimitent le champ d’application territorial du règlement.

Ce dernier fixe les règles applicables sur le territoire communal réparti en quatre types de zones:

  • les zones urbaines
  • les zones à urbaniser
  • les zones agricoles
  • les zones naturelles et forestières.

A ce jour, aucune échéance précise n’a encore été déterminée pour la livraison de ces propositions de règlement et de documents graphiques.

La Commission extra-municipale Urbanisme examine les avants-projets d’aménagement du centre bourg.

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Depuis près d’un an, une réflexion approfondie est menée sur les aménagements à réaliser en centre bourg.  Déjà identifiée antérieurement comme essentielle par la commission extra-municipale, cette problématique a été largement mise en exergue par les retours au questionnaire participatif sur le PLU.  La quasi-totalité des questionnaires retournés, en effet, pointait l’absence d’un cœur de village vivant et la nécessité de rendre celui-ci attractif et convivial.
 
Mené en étroite collaboration avec le CAUE et le PNC, ce travail intensif a abouti à des avant-projets qui ont été présentés et discutés avec la commission extra-municipale le 6 juillet.  Ces échanges, riches et intenses, seront mis à profit par le Bureau d’Étude Robin et Carbonneau dans le cadre de la préparation du Plan Local d’Urbanisme.  Ils seront également retravaillés dans les prochains mois par l’équipe municipale pour aboutir à de premiers projets concrets qui feront alors l’objet d’une présentation et d’un débat avec les citoyens.

Un panel citoyen pour ‘digérer’ les résultats du questionnaire participatif.

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Mardi 24 janvier, une douzaine de citoyens ont répondu à notre invitation pour échanger autour des résultats du questionnaire participatif sur le PLU.  Cette rencontre a permis des échanges souvent constructifs et fut l’occasion, pour les participants, de se trouver confrontés concrètement aux exigences et aux limites de la démarche du PLU. En effet, sur de nombreuses thématiques, les avis et attentes reçus via le questionnaire sont contrastés, voire carrément antagonistes.  Et la plupart des problématiques envisagées sont complexes.


Les documents récapitulant et organisant les réponses au questionnaire sont maintenant en ligne (voir ci-dessous).  Nous proposons également aux personnes qui le souhaitent d’en prendre connaissance à la mairie.

Deux dates sont prévues à cet effet :

  • samedi 25 février de 10h30′ à 12h30′
  • jeudi 2 mars de 15h15 à 18h00.

Chaque fois un(e) élu(e) sera disponible pour répondre à vos question ou recueillir vos réactions, si souhaité.

Grâce à ces différents niveaux de participation citoyenne, nous voilà avec en main un matériel considérable et extrêmement riche.  Monsieur ROBIN, du bureau d’étude ROBIN et CARBONNEAU qui nous accompagne sur ce projet, participait à la réunion du 24 janvier.  Son intérêt pour les résultats de cette démarche était évident. Ceux-ci constituent, à ses dires, une mine précieuse de données pour initier la démarche de rédaction du PADD .


L’intérêt du matériel recueilli dépasse bien souvent la démarche d’élaboration du PLU de Vialas.  Il nous inspire et nous conforte dans la préparation de différents projets pour le village, de petite ou de grande ampleur : aménagement de La Plagette, revitalisation du centre bourg, projets de logement, services publics, etc.

 

 

 

Les résultats du questionnaire participatif sur le PLU

Les centaines de lignes de réponse (qui vont des remarques les plus anecdotiques aux observations les plus globales) relatives aux cinq thématiques abordées par le questionnaire participatif (qualité de vie, logements, mobilité et transport, agriculture et environnement, architecture et patrimoine) ont été retranscrites par quelques élu(e)s et organisées autour de quatre axes (documents à télécharger):

Il s’agit d’une approche transversale.  Ainsi, par exemple, les remarques et attentes relatives à l’activité agricole sont susceptibles de se retrouver dans trois de ces quatre axes.

Convention de notation: les entrées répétées de nombreuses fois sont surlignées en couleur (en bleu pour les attentes, en rouge pour les constats négatifs, en vert pour les constats positifs).